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东山县F类高层次人才评价认定和支持办法(试行)
发布时间:2022-05-10      字体大小:[]

为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,建立符合我县经济社会发展需求的人才分类评价认定和支持体系,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,根据《福建省高层次人才认定和支持办法(试行)》(闽委人才〔2020〕4号)、《漳州市高层次人才分类评价认定和支持办法(试行)》(漳委人才〔2021〕14号)等文件精神,在总结我县探索实践的基础上,统筹整合现有人才政策和人才项目,结合实际制定本办法。

一、适用对象

1.本办法适用于在东山就业创业的全职引进人才、现有人才,不受国籍、户籍限制。引进人才(在东山就业或创业时间不超过1年,且来东山前在县外学习或工作连续3年以上的人才)、现有人才(除引进人才外,其他已在东山就业创业的人才)均可申请认定为东山县高层次人才。公务员及参照公务员法管理的工作人员不列入认定范围。

2.已认定的省、市高层次人才自然纳入东山县高层次人才进行管理,不再进行重复认定。县级高层次人才接续市级高层次人才之后顺接进行F类人才认定。

3.实行认期制管理,认期为6年。认期自认定单位发文确认之日起计算。认期内,高层次人才取得新业绩满足更高层次人才对应条件的,可随时申请晋级;晋级后,认期重新计算。认期满后,若要继续享受高层次人才待遇和支持,须重新认定。已认定的县级高层次人才在宣传和介绍时,须注明认定年度,认期满后不得在评审、评估、评奖中继续使用。

二、分类评价认定

突出以“用”为导向,整合集成资格条件认定制、评价制等人才评价方式,完善人才评价体系,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。评定工作的基本原则具体有以下类型:

1.资格认定制。对人才已获得的荣誉、称号、专业技术(技能)资格及社会(行业)公认度等指标,按照程序直接确定为东山县F类高层次人才。人才认定名额不设上限。县人社局自2022年起负责按不同年度制定《东山县级高层次人才认定条件》,并适时发布、动态调整。

2.自主评价制。获得省市高层次人才认定资格条件之一的,但因年薪或个人年度综合所得应缴税未达到省市高层次人才认定标准的,可通过“一事一议”原则,经县委人才工作领导小组研究确定为F类高层次人才,每年不超过10个。认定期内晋升E、D类市级以上高层次人才的,按晋升后人才类型进行认定管理并享受相关待遇。

三、认定程序

人才认定申请常年受理。首次申报时应提交最新、符合最高层次人才对应标准条件的材料进行申报;申报时已获得更高层次人才对应业绩、荣誉、奖项而隐瞒未报的,不得再依此申报晋级奖励、荣誉奖励,并视情给予相应处理。具体认定程序如下:

(一)申报。申报人登录漳州市“万才聚漳”人才网的高层次人才申报管理系统,填写《东山县级高层次人才认定申报表》。申报人打印表格并签名,由用人单位就材料完整性、合法性、真实性等出具意见并加盖公章后报送县人社局人开股。

申报材料如下:

1.个人身份证件材料。包括身份证、护照、港澳居民往来内地通行证、台湾居民往来大陆通行证或港澳台居民居住证等有效身份证件正、反面复印件。

2.在东山就业或创业证明材料。包括个人所得税完税证明、医社保缴交证明、用人单位实际支付薪酬证明等材料。外籍人才、海外人才须提供合法的入境证明和出入境记录。

3.对受聘于县内企事业单位的人才,须提供与工作单位签订的符合国家规定的劳动(聘用)合同、任职文件。对在县内创(领)办企业的人才,须提供在东山所创(领)办企业的营业执照复印件、经工商部门备案的公司章程复印件、验资报告和团队核心成员业绩证明材料。对新引进人才,须提供来东山前工作情况证明,如原工作单位出具的工作证明、离职证明或创业情况说明等。

4.申报对象征信材料。

5.《申报材料真实性保证书》《诚信承诺书》。

符合认定条件的相关佐证材料:

1.最高学位证书。留学回国人员国(境)外学位须经教育部留学服务中心认证(学历认证和申报工作可同步进行,但须提供网上认证的受理凭证,学历认证不影响来东山工作时间判定;若申报人其他条件均符合,可先予研究、公示,但须待认证材料补充完整后方可正式确认;经认证的国外英文学位证书无须翻译)。境外人员在国(境)外获得学历学位的,应经我国驻外使(领)馆或申请人所在国驻华使(领)馆认证。

2.职称证书(具有专业技术的人员提供。其中,经省外评审通过的和国企、中央机构认定职称,须经所在地人社部门确认),职业资格等级证书(具有职业资格证书的人员提供)。

3.荣誉证书、获奖证书、专利证书、任职文件、项目成果、研究课题结题材料、论文检索报告、个人所得税纳税清单等。其中,外文材料须提供翻译件并经驻外使领馆或公证处认证(论文内容无须翻译,但论文封面及其它材料都须提供翻译件)。

4.其它能够证明申请人具备相关层次高层次人才的资格条件佐证材料。

(二)初审。县人社局人开股受理后,对申报材料完整性、真实性进行核实,对符合条件的,应同意并填写初审意见;对不符合条件的,应退回补件并填写初审意见。通过初审的,由县人社局提交县委人才办进行复审。

(三)复审。县人社局牵头对照《东山县F类高层次人才认定条件(试行)》,会同发改、教育、科技、工信、财政、税务等相关部门进行集中复审(即与申报人对应的认定条件有关的部门),同时对申报人征信情况进行核查。未通过的,将结果反馈给申请人所在单位。对于无法确定的特殊情形,报请县委人才办研究(必要时组织专家评审或实地考察),形成拟认定人员初步名单。

(四)审定。县委人才工作领导小组对拟认定的人员名单进行审定,确定拟认定人员名单。

(五)公示。县人社局将拟认定人员名单进行公示,公示期为5个工作日。

(六)发文。对于认定为东山县F类高层次人才,由县委人才办印发认定文件,并通知申报人及所在单位,享受我县相关人才政策待遇。

四、奖励政策

认定为引进的东山县F类高层次人才,由县级人才专项资金给予安家补助15万元。已认定通过的人才,在入职满1年后即可提出资金申领,申领时间为每年的3月、9月;入职满1年后先拨付补助金额的50%,满3年后再拨付补助金额的剩余部分。认定期内离职的需归还安家补助经费。安家补助由用人单位统筹管理,只能用于引进人才本人及其家属,用人单位不得截留、挤占、挪用。

对F类高层次人才,在认定期内晋级E类高层次人才的一次性奖励2万元,人才越级晋升的,按漳委人才〔2021〕14号文件执行。

在《东山县F类高层次人才评价认定和支持办法(试行)》实施后,认定为县级F类高层次人才的,在认定期内再次新取得F类人才认定条件中“荣誉称号(奖项)”或“所承担科研项目获得奖项”有关条款要求业绩的,由县级人才专项经费一次性给予1万元荣誉奖励。F类人才认定期内荣誉奖励总额不超过2万元。

五、住房保障

住房保障的对象仅限其本人、配偶、子女在我县无房产的F类引进人才可免费租赁面积不超过55平方米的人才公寓,超出部分租金由申请人承担。

六、子女就学

F类引进人才未成年子女需要在我县入学的,由户口或工作单位所在地的教育主管部门优先安排学校入学,任何部门和单位不得收取教育主管部门规定以外的费用。

七、医疗保健

每年组织健康检查1次。

八、动态管理

1.省、市、县高层次人才认定后,即可在认期内享受相应的工作和生活待遇,并根据最新业绩申请享受有关晋级奖励。

2.《东山县F类高层次人才认定和支持办法(试行)》由县委人才工作领导小组根据人才需求,汇总相关政策举措,并适时发布、动态调整。除另有规定外,县级高层次人才支持按“就高、从优、不重复”原则给予支持。

3.加强对东山县高层次人才的评估考核。在发文确认2年后,由县人社局牵头,联合相关县委人才工作领导小组成员单位,通过高层次人才所在单位或主管部门进行中期评估,将评估情况作为后续支持的重要依据。评估重点为人才在岗情况、作用发挥情况、业绩贡献等,以及用人单位发展情况、对我县经济社会发展贡献等方面内容。

4.县级F类高层次人才在申报时须严格按照《漳州市高层次人才申报工作诚信体系管理暂行办法》(漳委人才〔2018〕6号)有关要求报送真实有效的申报材料,并签署《高层次人才申报诚信承诺书》;用人单位须认真做好申报材料和相关证明材料的审核工作,经审核无误后填写《申报材料真实性保证书》。凡申报人员未签署《诚信承诺书》或用人单位未填写《申报材料真实性保证书》的申报材料,审核单位一律不予受理。

5.各有关单位和用人单位要切实做好高层次人才服务工作,强化人才服务建设,保障工作经费,提高服务水平;通过增设专岗专编、指定专人负责、政府购买服务等方式配齐工作力量,原则上人才服务窗口专职工作人员应不少于2人。构建以人才驿站为枢纽的人才服务网络体系,做好对高层次人才的政治引领和政治吸纳,畅通各类人才建言献策渠道,充分发挥新型智库作用。

九、组织实施

1.东山县F类高层次人才认定及支持工作由县委人才工作领导小组统一领导、整体规划,县委组织部牵头协调,县人社局负责抓好落实,各有关部门具体执行、兑现政策。

2.县级F类高层次人才有下列情形之一的,取消其资格及享受的有关待遇,收回未拨付及未使用的支持资金,6年内不再受理其认定申请:

(1)以提供虚假材料或学术、业绩上弄虚作假等方式骗取人才资格、财政资金的;

(2)认期内受严重警告及以上党纪处分、记大过及以上政务处分或刑事处罚的;

(3)违反有关规定出国(境)滞留不归的;

(4)违背诚信承诺、弄虚作假,被列入全市人才失信档案库的;

(5)其他须要取消资格的情形。其中,情形(1)(4)还须追回人才已使用的支持资金,并由认定单位向市直有关部门通报;取消申报人今后参评漳州市人才计划(工程、项目)的资格;申报人所在单位以提供虚假材料等方式为其骗取人才资格、财政资金的,3年内不得享受市委人才工作领导小组成员单位负责的项目支持;情节严重的,提请有关部门依法追究法律责任。

十、附则

1.本办法自2022年2月28日起施行。

2.符合条件的现有人才须自文件印发之日起一年内完成首次申报确认工作,逾期则不再受理。

3.文件所涉及的奖励、补助条款与我县有关政策产生重叠的,按照“就高、从优、不重复”的原则执行。

4.本办法由中共东山县委人才工作领导小组办公室、县人社局负责解释,并适时评估实施效果,动态调整优化。


东山县F类高层次人才认定条件

根据东山县主导产业高质量发展和民生社会事业发展的人才需求,县人社局、县委人才办牵头编制《东山县高层次人才认定标准》,认定为F类。认定标准将根据当年度省级、市级高层次人才认定条件和我县经济社会发展实际需要等情况作适当调整。

一、县级F类高层次人才应符合下列基本资格条件

1.拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度,遵守中华人民共和国宪法和法律。

2.在东山就业创业。

3.须与用人单位签订3年以上(外籍人才、境外人才为1年以上)、每年在东山工作时间不低于六个月的劳动(聘用)合同。

4.在年龄要求方面,对现有人才、台湾人才不作限定。对引进人才,年龄一般不超过60周岁;能力特别突出或属漳州市主导产业急需紧缺的人才,经认定单位研究并报县委人才办审定后,年龄上限可适当放宽。

5.身体健康;有良好的职业道德和严谨的科研作风;有较强创新创业创造能力;个人(含曾创办企业)信用记录良好,未被列入失信联合惩戒对象。

6.目前所从事的主要工作与本人专业专长密切相关。

二、F类人才还须符合下列条件之一

近5年内,入选以下人才计划(工程、项目、奖项)之一:

1.市级名医工作室及以上团队带头人;

2.漳州市名校长;

3.漳州市研究型名师;

4.福建省教师技能大赛二等奖获得者;

5.福建省优秀教学成果奖二等奖前三完成人;

6.福建省教学成果一等奖前三完成人,二等奖前二完成人,三等奖第一完成人;

7.福建省职业技能大赛三等奖获得者;

8.省级创业赛事二等奖以上获得者;

9.省部级科学技术三等奖获得者(前3位中企事业主要技术研发骨干);

10.省部级专利奖二等奖获得者;

11.福建医学科技奖二等奖(前2完成人)、三等奖第一完成人;

12.福建省青年岗位能手;

13.漳州市青年英才项目获得者;

14.受聘我县企业单位,担任高管以上职务或中层以上技术岗位,近3年居民个人年度综合所得应缴税(含工薪所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得四项)每年不低于3万元;

15.受聘我县事业单位,具有副高以上职称或全日制硕士学位,近3年居民个人年度综合所得应缴税(含工薪所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得四项)每年不低于1.5万元;

16.近5年内,福建省创新创业大赛总决赛一等奖的获奖项目核心团队第一负责人,且年薪达到我县上一年度城镇非私营单位在岗职工平均工资3倍以上;

17.在我市主导产业中上一年度年纳税额1000万元以上的企业或近5年内引进的战略性新兴产业相关企业(注册资本金中的实缴金额不低于3000万元人民币),担任公司企业中层以上岗位且年薪达到我县上一年度城镇非私营单位在岗职工平均工资3倍以上;

18.我县主导产业、战略性新兴产业取得副高级专业技术职务任职资格者且任职3年以上的专业技术人员,年薪达到我县上一年度城镇非私营单位在岗职工平均工资3倍以上;

19.近5年内,毕业于国家“双一流”建设高校的,且有2年以上工作经验的硕士;

20.毕业于中国台湾综合类、文法商类、应用技术类、私立大学类高校排名前30名的硕士毕业生(以毕业当年度《远见杂志》的最新台湾高校排名为准);

21.我县引进的急需紧缺高层次创业创新人才;

22.从我县重点培育产业和行业企业、产业技术研究院、省级(含)以上高新技术企业、省级以上工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心、省级以上“专精特新”“小巨人”企业、新引进的重点企业(项目)及县域特色产业相关企业中推荐2家企业,根据岗位紧缺度、员工贡献度、业绩表现等因素,经集体研究、内部公示等程序推荐1-2名技术骨干人才,全县每年可从上述推荐人选中择优评定不超过5名F类人才。同时,其近3年居民个人年度综合所得应缴税(含工薪所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得四项)每年不低于4万元。

三、有关说明

本认定条件中所涉及的有关大学排名、公司排名以及相关条款释义,参照《福建省高层次人才认定和支持办法(试行)》、《漳州市高层次人才认定和支持办法(试行)》的有关说明和附录执行。

中共东山县委人才工作领导小组

2022年2月28日

本文来源:万才聚漳人才网
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