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华安经济开发区“飞地引凤”实施意见(试行)
发布时间:2022-08-26      字体大小:[]

为深入贯彻落实《漳州市“万才聚漳”行动计划》《关于进一步加强华安经济开发区建设的意见》文件要求,以高端人才和科技创新引领华安经济开发区转型发展、跨越发展,进一步提升开发区人才集聚能力和自主创新能力,为实现华安经济开发区高质量发展提供人才智力支撑,现提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻中央、省委、市委、县委人才工作会议精神和省、市、县党代会精神,坚持党管人才原则,围绕我县“突出工业,突破工业”,全方位引进、留住、培养、用好人才,深化人才发展体制机制改革,为人才发展提供有力的政策支持,为企业发展提供全面的人才服务,为华安经济开发区发展提供坚强的人才保障,全力打造华安经济开发区“飞地引凤”人才高地。

二、总体目标

贯彻落实县委、县政府“举全县之力发展华安经济开发区”的决策部署要求,根据华安经济开发区发展实际和人才需求导向,坚持“才为我用、人尽其才”原则,围绕服务工业、服务企业、服务项目,创新实施“人才飞地”模式,力争5年时间实现“十百千万”人才引育目标,持续优化“进门即家”服务,全面提升华安经济开发区人才工作质量,着力构建与我县经济发展相适应的人才工作格局,积极营造百舸争流、千帆竞发的人才工作氛围。

三、主要措施

(一)创新实施“人才飞地”模式

鼓励开发区、企业在异地创设“人才飞地”,加强飞地人才引进培育和使用,加大科研投入,加速成果转化,加快促进本地企业高质量发展。“人才飞地”政策支持对象为在外设有研发分支机构的华安企业,该机构主营业务应对华安企业提供科研服务,且企业整体税收的80%须交到华安。该研发机构引进的高层次人才、中级以上专业技术人才、高校毕业生可按照县级政策给予补助奖励。属民营企业“飞地”全职引进,且薪酬由华安企业直接发放的人才,可突破人事社保关系限制在华安参加职称评审和职业资格(技能)考评,可申报本县各项人才工程和项目。原则上,企业享受的补贴金额不高于税收贡献的地方留存部分。

(二)引进招聘“十百千万”人才

1.引进聘任若干机关企事业人才

鼓励开发区机关、企事业单位通过招聘考录引进十名以上聘任制公务员、事业单位专业技术人员、国有企业高级管理人员。从2022年起,开发区每年拿出聘任制公务员岗位2-3名、事业编制岗位4-5名,国企管理岗位2-3名,面向国内外引进40周岁以下优秀人才。

2.引进储备百名科技创新人才

(1)大力引进高层次人才。对经我县申报引进的县级以上高层次人才,在上级安家补助资金的基础上按1:0.5配套补助,并根据实际贡献情况按上级规定的晋级奖励、荣誉奖励的基础上按1:0.5配套补助。对能实现重大产业突破的高层次人才(团队)按“一事一议”“一人一议”的方式给予最高不超过上级文件规定500万元的支持。

(2)大力培育企业骨干力量。鼓励参评省级以上科技奖、市级以上“双创之星”、首席科技官、众创空间等,给予上级补助资金1:0.5配套补助。鼓励企业建设一批国家、省、市级认定的重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发平台,分别给予100万元、50万元、10万元奖励。给予校企合作“双向挂职”期满合格人员一次性补助3000元。

(3)大力引进培育高技能人才。支持县级及以下企业培育技能人才,对员工参加职业技能培训,并获得职业技能等级证书的,经认定给予企业(或个人)按照中级工500元、高级工1000元、技师2000元、高级技师3000元的标准给予一次性奖励。对获批为国家级高技能人才培训基地和国家级、省级、市级技能大师工作室,获得市级以上技能竞赛奖励的,按照上级奖励资金标准的1:0.5给予配套奖励。企业引进县外急需紧缺的高级技师、技师和高级工,分别按每名5000元、2000元和1000元的标准给予引才奖励,同一单位每年奖励最高5万元。

(4)鼓励引进台湾专业人才。鼓励华安县重点产业、重点项目、重点学科或重点企业技术攻关聘用急需紧缺的台湾专业人才,对年薪达20万元及以上的,按每人支付年薪酬的30%、最高不超过12万元的标准给予用人单位引才资金补助,同一对象补助累计不超过3年。

3.引进留住千名高校毕业生人才

(1)引进高校毕业生就业创业。省级工科类青年人才补助政策,在上级补助资金基础上,县里配套补助至企业税前支付薪酬75%(央企、省企减半)。对符合我市主导产业发展的急需紧缺专业全日制本科及以上毕业生,毕业后5年内、首次来华安与其所学专业相一致的企业岗位就业满1年、签订3年以上聘用(劳动)合同的,按照企业税前支付薪酬60%(市、县各承担50%,央企、省企减半)的标准向用人单位发放补助资金,连续补助最长不超过3年。对近1年内中专以上毕业生在华安创业,已领取工商营业执照或其他经营资质,且正常纳税经营6个月以上,按照其注册资本总额的20%且每户最高不超过3万元的标准给予一次性开业补贴。

(2)引进台湾高校毕业生就业。台湾地区高校优秀毕业生来开发区就业、且与用人单位签订三年以上劳动合同或聘用合同的,分别给予博士、硕士、本科、大专毕业生30万元、20万元、10万元、5万元的奖励补助,并在1年过渡期内提供培训、项目岗位对接、生活补助等。对来开发区就业创业满1年的台湾大学生或有一技之长的大专毕业生(毕业未满三年),每人给予2万元一次性生活补贴。对开发区符合条件的企业承接台湾青年人才实习,且在开发区实习实训时间连续不低于15天,按照每人5000元的标准予以补助;新招收台湾青年人才就业,并与其签订1年及以上劳动合同,且实际用工满1年,按每人每年3万元给予补助,累计不超过3年。

4.引荐万名本县基础性人才就业

加强村企共建,依托村(居)委会设立招聘点,动员村(居)为开发区企业引荐高层次人才、急需紧缺专业技术人才、高校毕业生、技术工、普工等,力争再为本县提供万名以上就业岗位,助力乡村振兴。为开发区企业推荐引进高校毕业生博士、硕士、本科、专科人才分别给予引荐单位村(居)或猎头公司每人1万元、0.5万元、0.2万元、0.1万元奖励,推荐引进县级以上高层次人才、中级及以上专业技术人才、熟练技术工人才、普通技术工人才分别给予引荐单位村(居)或猎头公司每人1万元、0.2万元、0.1万元、0.05万元奖励,每年最高不超过5万元。以上奖励,须引进人员在开发区企业服务满1年后发放给引荐单位。

(三)持续优化“进门即家”服务

1.一次性安家补助。对引进的县级以上高层次人才或博士毕业生、中级以上专业技术人才或硕士毕业生、全日制本科、全日制专科毕业生等,签订合同三年以上的,分别先一次性给予安家补助5万元、3万元、2万元、1万元。如符合相关政策奖补,再增补到规定的奖补标准。

2.租房补助。具有国家承认的全日制硕士及以上毕业生、急需紧缺本科生、副高专业技术职称以上的人才,给予每月300元的租房补贴,连续补助不超过3年。已申请入住人才公寓和政府公租房不予补助。

3.购房补助。按照有关政策,对县级以上高层次人才最低给予15万元的购房补助。对引进的全日制博士、硕士以及急需紧缺专业本科、专科毕业生分别给予一次性购房补助20万元、10万元、5万元、3万元。对新获评国家级、省级、市级荣誉的优秀人才分别给予购首套房补助20万元、10万元、5万元。以上购房补助仅限在本县内首次购房。

4.其他服务。开发区引进人才,其子女可在工作地或生活居住地选择公办幼儿园、义务教育阶段学校就读,提供绿色医疗服务,协助配偶来开发区就业,享受免费参观县内旅游景区等服务。加强对开发区优秀人才的慰问关心,除节日、生病等日常慰问外,创先设立“结婚生育奖”,引进人才与本县户籍人员结婚,在其结婚和生育时分别给予1万元和5000元的慰

问金,企业可自行适当配套追加。特殊情况可通过“一事一议”

的方式报县委人才工作领导小组研究解决。

四、组织保障

(一)加强组织领导。坚持党管人才原则,把开发区人才工作列入县委、县政府重要议事日程,成立华安经济开发区党工委人才工作领导小组,下设人才工作办公室,完善场所建设,建立健全人才工作机构,配齐配强工作力量,为人才工作开展提供坚实的组织保障。

(二)强化经费保障。县财政局牵头统筹全县人才发展专项资金管理和使用,指导开发区设立不少于500万元的开发区人才发展专项资金,积极探索设立开发区人才发展基金,拓宽社会筹资融资渠道,规范专项资金监管和使用制度,不断提高资金使用效益,切实为人才工作长远发展提供充分的经费保障。

(三)狠抓工作落实。坚持一把手抓人才,分管领导抓具体,明确各乡镇派驻人员责任,紧抓各项人才工作落实。全面摸底并建立开发区优秀人才库,精准掌握开发区人才需求,科学制定开发区人才发展规划,根据各级文件要求不折不扣抓好各类优惠政策落地生根,盯住重点产业、龙头企业、新兴项目等,着力建立一批人才工作联系示范点,以点带面逐步提升开发区人才工作水平。

(四)加强宣传引导。设立开发区人才服务日,每月依托开发区党群活动服务中心或其他企业宣传平台等,集中开展各类人才政策宣传活动,充分利用广播、电视、报纸、网络、微信、微博等各类媒体,大力宣传各级人才政策,讲好开发区人才故事、事迹,积极营造百舸争流、千帆竞发的开发区人才工作氛围。

本实施意见自印发之日起实施,试行一年。所涉及的奖励、补助条款与我县有关政策产生重叠的,按照“就高、从优、不重复”的原则执行。任何组织或个人出现违法违规情况或失德失信行为,将依法依规作出处置,并追缴奖补所得。

华安县辖区内企业参照本实施意见执行。

中共华安县委人才工作领导小组

2022年7月8日


本文来源:万才聚漳人才网
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