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漳州市人才公寓使用管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为深入实施人才优先发展战略,聚力打造创新创业人才高地,满足人才多元化住房需求,切实做好我市人才公寓的使用和管理,充分发挥住房在吸引集聚人才方面的重要作用,根据国家、省有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称人才公寓是指特定建设标准、销售价格、租金标准,面向符合条件的各类人才供应的住房,主要包括2017年市区竞配建房和新建人才公寓。人才公寓分为产权型和租赁型两种类型,产权型可直接销售给人才个人,租赁型产权统一办理过户至漳州人才发展集团。

第三条  人才公寓坚持“房子是用来住的,不是用来炒”的定位,满足人才自住需求,促进实现职住平衡;坚持人才优先、动态保障,合理安排新增项目,分批次优先保障人才住房需求;坚持市场化运作,项目租售、运营管理等均按照市场化方式实施。

第二章 申请对象

第四条  人才公寓的申请对象具体如下(市中心城区工作地之外的申请对象仅限省级C类及以上高层次人才):

(一)符合《福建省高层次人才认定和支持办法(试行)》《漳州市高层次人才分类评价认定和支持办法(试行)》等文件所认定的属新引进的特级、A类、B类、C类、D类、E类高层次人才,需在认定期内提出申请。

(二)省级引进生和近5年内研究确认的省工科类青年人才、漳州市选优生、漳州市主导产业人才、漳州市教育卫生领域引进人才及漳州市名校优生引进计划入选人才,需在申报确认资格后3年内提出申请。

(三)经市委、市政府“一事一议”引进的特殊人才或列入省级及以上重点项目引进的急需紧缺人才。

(四)经市委人才工作领导小组研究的其他类型人才。

第五条  人才公寓申请对象还须同时符合以下条件:

(一)与我市用人单位签订正式劳动(聘用)合同。其中,产权型人才公寓申请人与用人单位应签订不少于5年的正式劳动(聘用)合同;租赁型人才公寓申请人与用人单位应签订不少于3年的正式劳动(聘用)合同;

(二)产权型人才公寓申请人须自申请之日起继续在漳工作满10年,其申请时的年龄一般要求距法定退休年龄10年及以上(特级、A类引进人才可不受法定退休年龄限制);

(三)申请人及其家庭成员(配偶、未成年子女,下同)在本市无自有住房(与父母共有家庭唯一一套住房,视同无自有住房),且在本市3年内无住房登记信息和交易记录;

(四)申请人及其家庭成员在我市未享受过住房优惠政策(按房改政策以成本价购买的公有住房,参加集资建房或购买过保障性住房,承租公共租赁住房、廉租住房、直管公房或单位公房)和人才引进的市级财政购房补助等政策。

第六条  夫妻双方均符合租售条件的,按照就高原则,由享受标准较高的一方以家庭为单位申请租购一套人才公寓住房。

人才公寓租售政策与其他购房、租赁补贴政策不可同时享受,已享受租房补贴的人才,在购买人才公寓交付后的次月,停止发放租房补贴。

第三章 租售方式

第七条  人才公寓租售方式包括出租和出售,人才可自主选择其中一种方式。

第八条  产权型人才公寓由住建部门会同自然资源、物价等部门核定每年度的房屋销售价格。具体优惠标准如下:

(一)特级人才可赠送一套不超过180平方米的商品房;

(二)A类引进人才可购买面积不超过150平方米的商品房,购买价格为核定总价40%;

(三)B类引进人才可购买面积不超过130平方米的商品房,购买价格为核定总价55%;

(四)C类引进人才、省级博士引进生可购买面积不超过120平方米的商品房,购买价格为核定总价65%;

(五)D类引进人才、省级硕士引进生、市级博士选优生可购买面积不超过100平方米的商品房,购买价格为核定总价75%;

(六)E类引进人才、市级硕士和本科选优生、省工科类青年人才、漳州市主导产业人才、漳州市教育卫生领域引进人才及漳州市名校优生引进计划入选人才可购买面积不超过80平方米的商品房,购买价格为核定总价85%;

(七)特别优秀人才可通过“一事一议”的方式给予购买优惠政策支持。

上述人才若挑选的房屋面积超过人才所享受的优惠平方数,超出的面积按购买时核定价购买。

第九条  租赁型人才公寓由漳州人才发展集团委托第三方专业机构评估确定每年度的租金价格,由申请人、所在单位、所在单位纳税属地政府各承担三分之一,具体标准如下:

(一)特级人才可租赁面积不超过140平方米;

(二)A类引进人才可租赁面积不超过120平方米;

(三)B类引进人才可租赁面积不超过100平方米;

(四)C类引进人才、省级博士引进生、市级博士选优生可租赁面积不超过80平方米;

(五)D类引进人才、省级硕士引进生可租赁面积不超过60平方米;

(六)E类引进人才、市级硕士和本科选优生、省工科类青年人才、漳州市主导产业人才、漳州市教育卫生领域引进人才及漳州市名校优生引进计划入选人才可租赁面积不超过40平方米;

(七)特别优秀人才可通过“一事一议”的方式给予租赁优惠政策支持。

上述人才若挑选的房屋面积超过人才所享受的平方数,超出的面积由申请人全额负担。

第四章  申请程序

第十条  市级人才公寓由漳州人才发展集团根据人才公寓房源及人才情况,拟定分配方案,报经市人社局、市委人才办审核同意后实施分配。程序为:

(一)申请登记。符合人才公寓租售范围及条件的申请人持规定的证件和材料向所在单位提出书面申请。

(二)申请审核。用人单位对申请材料进行初审,提出初审意见并在单位公示5个工作日无异议后,向漳州人才发展集团提交申请资料。申请人和用人单位对所提交材料的真实性负责,同步提交诚信承诺书

(三)资格审核。漳州人才发展集团对单位的申报材料进行资格复审。经审核,符合申请条件的申请人进入排序环节,不符合条件的申请人取消排序资格。

(四)综合排序。漳州人才发展集团对所有申请人进行排序,以申请人人才层次高的优先,从高层次人才到较低层次人才依次排序。排序结束后按照房源与申请人排序结果确定入围人选。

(五)配前公示。漳州人才发展集团将入围人选和排序结果公示5个工作日,无异议后方可分配。

(六)公开选房。漳州人才发展集团会同人才、人社、住建等部门组织公开选房,入围申请人在规定的时间和地点按顺序一次性签字挑选房号。原则上一经挑选不得变动。

(七)签约备案。分配租赁型人才公寓的,在规定的时间内,由漳州人才发展集团与配租对象签订双方租赁合同,缴纳房租等相关费用,办理有关入住手续;分配产权型人才公寓的,配售对象持相关材料与开发建设单位签定购房合同

签约结束后,漳州人才发展集团将签约情况反馈至人力资源社会保障部门,由人力资源社会保障部门报组织部门备案。

第五章  产权和使用管理

第十一条 产权型人才公寓办理不动产登记时,登记机关应在《不动产权证》上注明“人才公寓”,以及购买标准内面积、购买价格、上市交易等内容。上市交易时,购房家庭须提供市人社部门出具的《人才在漳服务年限的证明》。租赁型人才公寓不得分割办理不动产登记。 

产权型人才公寓自不动产登记之日起10年内不得上市交易。购房人10年内调离本市的,按原购买价格收回其购买的人才公寓。 

第十二条 租赁型人才公寓承租人应按照合同约定,合理使用人才公寓,按时支付租金和其他费用,不得转借、转租,不得擅自调换或者改变房屋结构和房屋用途。租赁期限一般为3年,最长不超过5年。 

第十三条  人才公寓按市场化方式提供物业服务,物业服务费及使用产生的相关费用由人才承担。

第十四条  租赁型人才公寓的承租人有下列情形之一的,终止其租赁合同,收回已租赁的住房:

(一)人事关系调离漳州或不在漳州工作和生活的; 

(二)改变人才公寓用途的; 

(三)破坏或者擅自装修人才公寓,拒不恢复原状的; 

(四)无正当理由连续6个月以上闲置人才公寓,或连续3个月未按规定缴纳租金的;

(五)其他应当终止租赁合同,收回已租赁住房的情形。

第十五条 漳州人才发展集团会同组织、人社、自然资源、住建、财政等部门建立人才公寓信息管理系统,实时、动态掌握人才公寓房源、出租出售、后期管理等情况。

第六章 责任追究

第十六条  对弄虚作假骗取配售配租资格的单位和个人,一经核实取消其资格,收回相应的人才公寓,5年内取消其再次申请人才公寓的资格。对出具虚假证明的单位,由主管部门或纪检监察部门依法追究单位领导和相关工作人员的责任。

第十七条 人才公寓管理机构及其他相关部门的工作人员在人才公寓建设、使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第十八条 本办法具体解释由漳州市人力资源和社会保障局会同漳州市住房和城乡建设局、中共漳州市委人才工作领导小组办公室负责。市直有关部门应根据本办法,结合各自职责,制定具体实施细则。各县(区)、开发区(投资区)应参照本办法另行制定本地人才公寓管理办法。

本措施自2021年10月13日起实施,有效期5年,所涉及的奖励、补助条款与我市有关政策产生重叠的,按照“就高、从优、不重复”的原则执行,所需资金除有明确规定外,根据人才服务单位的隶属关系,按现行财政体制分级负担。


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